Οι παλιές κλήσεις για παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας υπόκεινται σε συγκεκριμένη προθεσμία βεβαίωσης από τους Δήμους. Σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, η ταμειακή καταγραφή των προστίμων πρέπει να ολοκληρώνεται εντός τριών ετών από το τέλος του έτους κατά το οποίο εκδόθηκε η Πράξη Βεβαίωσης Παράβασης. Μετά την παρέλευση αυτής της περιόδου, οι Δήμοι χάνουν το νόμιμο δικαίωμα είσπραξης των οφειλών.
Η νομική θέση του Συνηγόρου του Πολίτη για τις παλιές κλήσεις
Από το 2012, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει διατυπώσει σαφή θέση σχετικά με τη βεβαίωση οφειλών από κλήσεις ΚΟΚ. Σε ειδικό Πόρισμα που κοινοποιήθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών και τα συναρμόδια Υπουργεία, η Αρχή υπογράμμισε ότι η Πράξη Βεβαίωσης Παράβασης συνιστά νόμιμο τίτλο και η ταμειακή καταχώριση των προστίμων οφείλει να πραγματοποιείται αποκλειστικά εντός τριετίας.
Η συγκεκριμένη προθεσμία αρχίζει από την ολοκλήρωση του έτους κατά το οποίο εκδόθηκε η κλήση. Η θέση αυτή επαναλήφθηκε συστηματικά σε Ετήσιες Εκθέσεις της Αρχής, στην Ειδική Έκθεση του 2018 με τίτλο «Έσοδα Δήμων και Κράτος Δικαίου», καθώς και σε συναντήσεις με δημοτικές οικονομικές υπηρεσίες. Οι παρεμβάσεις συνεχίστηκαν τόσο πριν όσο και μετά την ψήφιση των νομοθετικών ρυθμίσεων 5027/2023 και 5043/2023 που αφορούν τις προθεσμίες βεβαίωσης δημοτικών εσόδων.
Η επίσημη θέση του Υπουργείου Εσωτερικών
Το Υπουργείο Εσωτερικών υιοθέτησε τελικά την πάγια θέση της Αρχής. Με διευκρινιστικό έγγραφο με αριθμό πρωτοκόλλου 17729/23.02.2024 προς όλους τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας, το Υπουργείο καθιστά σαφές ότι σύμφωνα με το άρθρο 71 του νόμου 542/1977, όταν κάποιος Δήμος προχώρησε σε ταμειακή βεβαίωση προστίμου ΚΟΚ μετά την πάροδο τριών ετών από την απόκτηση του τίτλου, η βεβαίωση θεωρείται παράνομη.
Συνεπώς, ο Δήμος έχει απολέσει την αξίωση είσπραξης της οφειλής. Αυτή η διευκρίνιση αποτελεί καθοριστική εξέλιξη για χιλιάδες πολίτες που αντιμετωπίζουν οφειλές από παλιές κλήσεις που βεβαιώθηκαν εκπρόθεσμα.
Κατηγορίες πολιτών που προσέφυγαν στον Συνήγορο
Μετά τη δημοσίευση του εγγράφου του Υπουργείου, ο Συνήγορος του Πολίτη δέχθηκε μεγάλο όγκο αναφορών από πολίτες που αντιμετωπίζουν προβλήματα με οφειλές από κλήσεις ΚΟΚ βεβαιωμένες μετά την τριετή αποσβεστική προθεσμία. Οι αναφορές προέρχονται από τρεις κύριες κατηγορίες πολιτών:
Πολίτες που ενημερώθηκαν για οφειλές αλλά δεν τις είχαν εξοφλήσει ακόμη.
Πολίτες που κατέβαλαν τα ποσά φοβούμενοι τις προσαυξήσεις.
Πολίτες που υπέστησαν μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης και οι οφειλές είτε εισπράχθηκαν είτε επρόκειτο να εισπραχθούν.
Επιφυλάξεις Δήμων και παρεμβάσεις της Αρχής
Αρχικά, ορισμένοι Δήμοι εξέφρασαν επιφυλάξεις κυρίως σχετικά με την έναρξη της προθεσμίας. Υποστήριζαν ότι η τριετία ξεκινά όχι από την έκδοση της κλήσης, αλλά από τη στιγμή που έλαβαν γνώση των πλήρων στοιχείων του παραβάτη, ακόμη και αν είχαν περάσει πολλά χρόνια από την παράβαση.
Ο Συνήγορος παρενέβη σε όλες τις περιπτώσεις, ζητώντας την επανεξέταση και συγκεκριμένα τη διαγραφή των οφειλών, την άρση των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης και την επιστροφή των καταβληθέντων χρημάτων, ανάλογα με την κάθε υπόθεση.
Θετική ανταπόκριση από Δήμους σε όλη τη χώρα
Σημαντικός αριθμός Δήμων ανταποκρίθηκε θετικά στις παρεμβάσεις της Αρχής και συμμορφώθηκε με τις κατευθυντήριες οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών. Μεταξύ των Δήμων που προχώρησαν σε διαγραφή παλιών κλήσεων και επιστροφή ποσών περιλαμβάνονται οι Δήμοι Αθηναίων, Αμπελοκήπων Μενεμένης, Θέρμης, Θεσσαλονίκης, Καλαμαριάς, Ξάνθης και Σπάτων Αρτέμιδος.
Ο Συνήγορος του Πολίτη συνεχίζει να παρακολουθεί στενά την εξέλιξη του θέματος και να παρεμβαίνει σε νέες αναφορές που υποβάλλονται. Η Αρχή επιφυλάσσεται για νεότερη αξιολόγηση της ανταπόκρισης περισσότερων Δήμων στο εγγύς μέλλον, διασφαλίζοντας την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών απέναντι σε παράνομες βεβαιώσεις παλιών κλήσεων.
Πηγή: parapolitika.gr
